固体废物再生利用

第一章固体废物的危害

   第二章 固体废物再生利用,

第三章固体废物处理工艺

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一、固体废物的危害

       目前，在世界范围内，各种废渣、固体废弃物及电镀污泥是造成环境污染的一种形式，由于工业生产方式的原因，工业生产很多都是大进大出的传统线性生产方式，造成世界范围的固体废弃物污染，许多城市周围出现了“垃圾围城”现象。工业生产排放的固体废弃物基本都是露天堆存，占用大量土地，污染土壤、水体和大气，严重影响生态环境，造成明显或潜在的经济损失和资源浪费。

随着世界经济的快速发展，资源的高消耗、环境的高污染等问题日益突出，国际社会对可持续发展战略已经达成共识，以资源节约、实现环境友好和可持续发展为特征的循环经济模式受到世界各国的关注。各种采、选、冶、电镀、电解的废渣是矿产、冶炼工业和加工工业的主要污染源之一，露天堆存的固体废渣占用大量土地，污染土壤、水体和大气，严重影响生态环境，造成明显或潜在的经济损失和资源浪费。所以，固体废渣的无害化、资源化处理成为我国乃至世界各国十分重视的焦点问题。

在节能减排、集约发展，新型工业化的背景下，循环经济作为一种新的经济发展模式正在全国推行。坚持循环经济的“减量化、再利用、再循环”原则，变“资源—产品—废弃物”的单向线增长模式，为“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭环反馈式循环经济增长模式，利用循环经济中的3R原则（减量化、再利用、再循环），实现低消耗、低污染、高效率为基本特征的生产要素的高效利用和循环利用。

开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。目前，开展资源综合利用的法规政策日趋完善，《循环经济促进法》、《再生资源回收管理办法》等法律法律规章陆续颁布实施。国家发改委、国土资源部、财政部等部门发布了《中国资源综合利用技术政策大纲》、《矿产资源节约与综合利用鼓励、限制和淘汰技术目录》、《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》（财税［2008］156号）、《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税［2008］157号）。资源的综合利用和再生资源的循环利用，不仅可以变废为宝、节约资源，还可以通过减少污染物排放，促进环境保护，对于贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会意义重大。

在此背景下，企业为响应政府的号召，适应未来行业发展趋势，满足行业未来节能减排的相关要求，提高企业综合实力，公司拟进行金属冶炼废渣资源化利用项目的建设。

1.3.2投资的必要性

（1）国民经济发展需要

进入二十一世纪，我国政府明确提出：到2020年，将把我国建设成为小康社会的宏伟目标，并要求统筹兼顾，努力做到“三高两低”（高科技、高效益、高就业，低能耗、低污染）。这就要求我国必须战略性调整、优化现有经济结构，且国民经济建设必须长期保持在一个相对稳定的增速。

（2）与国家相关政策要求相呼应

《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）中提出要大力发展循环经济，实现经济、环境和社会效益相统一，第（四）条：要求工业固体废物综合利用率提高到60％以上；第（五）条：大力开展资源综合利用，最大程度实现废物资源化和再生资源回收利用。

2010年，国家发展和改革委员会、中国人民银行、中国银监会和中国证监会联合发布了《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资[2010]801号），提出要加大对发展循环经济的投融资政策支持力度，促进循环经济形成较大规模，制订了支持循环经济发展的投融资政策措施。

2011年4月，科技部发布了社会发展科技领域的国家科技计划项目需求征集指南，第一款资源领域有“复杂难处理金属矿高效分离提取技术”、第二款环境领域有“工业固废处置与资源化技术”。

项目属国家鼓励类，《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》第九款有色领域“高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用”、“有价元素综合利用、赤泥及其他冶炼废渣综合利用”；第三十八款环境保护与资源节约综合利用领域有“三废综合利用及治理工程”和 “尾矿、废渣等资源综合利用”。

2011年12月，工业与信息化部发布《有色金属工业“十二五”发展规划》，其中明确指出要发展循环经济，鼓励低品位矿、熔炼渣、电镀污泥及电解阳极泥等资源开发利用。促进冶炼企业原料中各种有价元素的回收和冶炼渣综合利用。支持改扩建形成一批锌、锡、锑、贵金属等回收利用及冶炼废渣综合利用示范工程。

（3） 项目符合行业和企业发展需要

项目建设单位为响应国家建设资源节约和环境友好型社会的号召，实现金属冶炼废渣中有价金属的回收，在设计和生产中，坚持采用新工艺、新技术，通过生产全过程的能源的合理配置及循环利用，最大限度地回收原料中的有价金属，生产的同时把产品能耗降到最低，从而达到资源回收、节能降耗、减污和增效的目的，实现经济效益和环境效益协调发展的清洁生产工厂，

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